Грехем Еберд Ноел-Бейкер був молодшим секретарем, який служив у Секретаріаті Головної Ради Альянсу під час адміністрації Ребело. Коли Новий Галактичний Імперія окупувала Хейнессенполіс наприкінці Другої війни Альянсу з Імперією, імперські війська, від імені Рейнхарда фон Лохенграмма, вимагали перевірити зал засідань Головної Ради. Проте Ноел-Бейкер видав лист-відмову, у якому стверджував, що Рейнхард, самопроголошений імператор, не має жодних юридичних прав на перевірку цієї зали. Він відмовився відкликати цю заяву, навіть після того, як імперські війська погрожували йому.